Міністерство внутрішніх справ на виконання завдань, поставлених Президентом та Урядом України перед органами внутрішніх справ, здійснює заходи з виявлення та подолання проявів корупції в державі, удосконалення інституційного забезпечення антикорупційної політики.

За 3 місяці 2008 року підрозділами органів внутрішніх справ складено та направлено до суду 745 адміністративних протоколів за порушення вимог Закону України “Про боротьбу з корупцією”. Судами розглянуто та прийнято рішення за 498 матеріалами.

До адміністративної відповідальності у вигляді штрафу притягнуто 445 правопорушників. Серед притягнутих до відповідальності 1 – держслужбовець 1–2-ї категорій, 180 – держслужбовців 3–4-ї категорій, 121 – держслужбовців 5–7-ї категорій, з них службових осіб: облдержадміністрацій – 3, райдержадміністрацій – 14, органів місцевого самоврядування – 184.

У своєму виступі під час наради з питань протидії корупції, яка відбулася 15 квітня 2007, міністр внутрішніх справ України Юрій Луценко, як і під час передостанньої колегії МВС за участю Президента, говорив, зокрема, про недоліки законодавства, які не дозволяють перейти в активний наступ на корупцію.

На жаль, на сьогодні в Україні корупція не є кримінальним злочином. Законодавець визначає виключно штраф як покарання за корупцію. Приміром, вчора міліція зафіксувала корупційні дії чиновників Київської державної міської адміністрації, «які примусили сотні своїх співробітників розкладати в конверти і розсилати пенсіонерам фактично наперед виборче звернення пана Черновецького, то за це їм максимально може загрожувати виключно штраф 225 гривень. Хоча в нормальній країні такі діяння з використання службових (посадових) обов’язків точно мають каратися кримінальним ув’язненням», наголосив міністр.

Однак Юрій Луценко зазначив, що максимальне покарання, яке очікує на посадовців, щодо яких складено адмінпротоколи про корупційні діяння – штраф 225 гривень. Таку міру покарання важко назвати адекватною рівню зла, яке заподіяли суспільству чиновники-корупціонери своїми діями.

– Законодавець навіть не передбачає відсторонення їх від займаної посади – це абсолютно неприпустима ситуація, яку треба терміново змінювати, – наголосив міністр. – Необхідно обов’язково підтримати законопроект, внесений одним із депутатів Верховної Ради, про альтернативну підслідність злочинів, тобто той орган – міліція, СБУ чи податкова – який знаходять ознаки посадового злочину, доводить його до суду.

Щорічно майже 1500 – 1700 посадових справ порушуються за матеріалами ОВС органами прокуратури проти конкретних посадових осіб. Якби 1500 – 1700 людей в рік отримували реальні терміни ув‘язнення, а Закон передбачає від трьох до п’яти, або від п’яти до семи років, то, очевидно, ніхто б не казав, що в Україні немає боротьби з корупцією. Однак з усього цього массиву роботи міліції-прокуратури суди призначили перебування за гратами лише 46 особам. “Це неприпустимо. Неприйнятною є ситуація, коли міліціонери, ризикуючи і кар‘єрою, і здоров’ям, і життям, фіксують дії сотень чи й тисяч посадових злочинців, а справи в судах штучно не розглядаються, перекваліфіковуються і посадовці уникають покарання», наголосив міністр.

У 2008 році органами внутрішніх справ у сфері службової діяльності викрито понад 5,94 тис. злочинів, у тому числі 1048 фактів хабарництва. У хабарництві викрито майже 350 осіб, з яких службових осіб органів влади та управління – 67, працівників контролюючих органів – 80.

Аналіз результатів діяльності органів внутрішніх справ у протидії корупції та хабарництву свідчить, що найбільш корумпованою сферою є сфера земельних відносин. У першу чергу значні суми хабарів вимагаються за сприяння у виділенні земельних ділянок. 2007 року тільки за матеріалами спецпідрозділів боротьби з організованою злочинністю (БОЗ) порушено 99 кримінальних справ за фактами зловживання у сфері земельних відносин, з яких 49 – зі збитками на суму понад 100 тисяч гривень. Серед них 37 – це хабарництво, з яких 5 на суму понад мільйон гривень.

Як вже повідомлялося, Головне слідче управління Міністерства внутрішніх справ України порушило кримінальну справу за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст. 358 Кримінального кодексу України, за фактом підроблення документів за попередньою змовою групою осіб, серед яких фігурують посадовці Головного управління земельних ресурсів Київської міськдержадміністрації й безпосередньо мер Києва. Їм інкримінується незаконне виділення земельної ділянки вартістю понад 100 млн. грн.

– Це не перша і не остання справа в цьому напрямку – ми закінчуємо третій десяток таких кримінальних справ, матеріали для яких передаємо в міську прокуратуру, – зазначив Міністр внутрішніх справ України Юрій Луценко, коментуючи гучне викриття журналістам. – Наразі йдеться про підробку документів підлеглими вже тепер відставленого пана Муховикова, який очолював земельний Департамент київської міської держадміністрації. Вони, підробивши документи, отримавши дозвіл Черновецького, продали „Родіну” за сто мільйонів… Мова йде про піонерський табір „Родіна”, який спритними ділками, за допомогою своїх співучасників у лавах держадміністрації міста Києва, був поцуплений в незаконний спосіб. Між іншим, дуже цікаво: коли ми прийшли робити виїмку цих документів, пан Черновецький відсторонив пана Муховикова, заявивши, що цей напрямок потребує «нового чесного керівника» і його киянам надасть блок Черновецького. У мене це викликало сумніви, бо пан Муховиков був найближчою особою до Черновецького всі ці роки, коли в Києві творилися земельні безчинства. Мені це нагадує спробу замести сліди – і його відсторонення, і «знайти більш чесного керівника»… Але я не робив би особливого наголосу на цій справі, бо вона одна із десятків справ у цьому напрямку, які порушуються і будуть порушуватися міліцією.

Як повідомив міністр, найближчим часом органи внутрішніх справ планують зробити «ще декілька серйозних наступальних дій і оперативного, і слідчого характеру щодо земельних зловживань».

– З першого дня свого перебування на посаді міністра внутрішніх справ я проводив і до останнього дня буду проводити боротьбу із посадовими злочинами по всій Україні, – сказав Юрій Луценко. – Президент абсолютно правильно акцентував увагу на необхідності при будь-якій антикорупційній політиці починати з себе. Говорячи про відомство, яке я очолюю, можу сказати наступне. У 2005 році за нашими матеріалами було порушено понад 600 кримінальних справ проти працівників органів внутрішніх справ, в 2006-му – більше 500, а от уже в 2007 році ця кількість скоротилася вдвічі. Зараз ми активізуємо, відновлюємо роботу служби внутрішньої безпеки, яка наносить удари по корупціонерах, котрі, ніде гріха подіти, ще є і в лавах МВС.

Міністр наголосив на готовності та здатності органів внутрішніх справ активно боротися з корупцією, непримиренно наводити лад, викорінювати паростки цього негативного явища, яке вже досить глибоко пустило своє пагубне коріння у нашому суспільстві. Проте проблема корупції не повинна замикатися лише на правоохоронцях, боротьба з чиновницьким свавіллям має стати спільним завданням для всіх, кому небайдужа подальша доля країни.